Сегодня, когда со всех сторон призывают создавать объединения совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) и даже предлагают определенные государственные дотации на установку счетчиков, ремонт лифтов и аналогичные действия по приведению зданий в соответствие мере стандартам здравого смысла, возникает непреодолимое желание создавать ОСМД быстрее.
Однако, почему-то, мне приходит в голову пословица про бесплатный сыр в мышеловке. Однако давайте попробуем разобраться в нюансах создания и деятельности ОСМД. Данная статья будет посвящена именно созданию ОСМД.
Сначала нужно определить, что Вам нужно знать перед тем, как создавать ОСМД. Во-первых, Вам нужно знать требования Закона Украины «Об объединении совладельцев многоквартирного дома», во-вторых, требования Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц — предпринимателей».
Так, объединение совладельцев многоквартирного дома (ОСМД) — это юридическое лицо, созданное владельцами для содействия использованию их собственного имущества и управления, содержания и использования неделимого и общего имущества. Объединение создается для обеспечения и защиты прав его членов и соблюдения их обязанностей, надлежащего содержания и использования неделимого и общего имущества, обеспечения своевременного поступления средств для уплаты всех платежей, предусмотренных законодательством и уставными документами.
Таким образом мы определились с тем, что ОСМД может существовать исключительно в форме юридического лица, которая создается согласно закону, имеет печать со своим наименованием и другие необходимые реквизиты, а также расчетные счета в учреждениях банка для осуществления функций, определенных законом. Порядок поступления и использования средств объединения определяется законами Украины.
Важно помнить, что в одном жилом комплексе может быть создано только одно объединение. Основная деятельность объединения заключается в осуществлении функций, обеспечивающих реализацию прав владельцев помещений на владение и пользование общим имуществом членов объединения, надлежащее содержание дома и придомовой территории, содействия членам объединения в получении жилищно-коммунальных и других услуг надлежащего качества по обоснованным ценам и выполнения ими своих обязательств, связанных с деятельностью объединения.
Объединение может осуществлять хозяйственную деятельность для обеспечения собственных потребностей непосредственно или путем заключения договоров с физическими или юридическими лицами.
Объединение является неприбыльной организацией и не имеет целью получение прибыли для ее распределения между членами объединения.
Объединение отвечает по своим обязательствам средствами и имуществом объединения, от своего имени приобретает имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Для того, чтобы создать ОСМД, необходимо в первую очередь разработать и утвердить устав ОСМД, для чего нужно провести учредительное собрание собственников жилых помещений вашего дома на которых утвердить указанный устав и избрать правление и председателя правления ОСМД (председатель правления чаще всего избирается на первом заседании правления ОСМД).
При этом нужно знать, что созыв учредительного собрания осуществляется владельцем дома или инициативной группой, состоящей не менее чем из трех владельцев квартир или нежилых помещений. Сообщение о проведении учредительного собрания направляется владельцем дома или инициативной группой не менее чем за 14 дней до даты проведения учредительного собрания. Уведомление направляется в письменной форме и вручается каждому собственнику под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). В сообщении о проведении учредительного собрания указывается, по чьей инициативе созывается собрание, место и время проведения, проект повестки дня.
При этом следует учесть, что для принятия легитимного решения о создании ОСМД вам необходимо присутствие на учредительном собрании собственников квартир многоквартирного дома по крайней мере две трети присутствующих лиц, имеющих право голоса.
К тому же учредительное собрание признается правомочным, только если на них присутствует более пятидесяти процентов собственников.
Таким образом, суммируя вышеизложенное, для правомочности учредительного собрания необходимо присутствие более пятидесяти процентов собственников, а для принятия решения необходимо, чтобы за него проголосовало не менее двух третей присутствующих лиц, имеющих право голоса.
Если все указанные требования выдержаны, то можно утвердить устав объединения. Следует знать, что устав объединения составляется согласно Типового устава, который утверждает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам градостроительства и жилищной политики.
В уставе должно быть определено следующее:
- название и местонахождение объединения;
- цель создания, задачи и предмет деятельности объединения;
- перечень имущества, находящегося в общей совместной собственности (неделимого имущества), права и обязанности членов объединения относительно этого имущества;
- перечень имущества, находящегося в общей долевой собственности (общего имущества), права и обязанности членов объединения относительно этого имущества;
- уставные органы объединения, их полномочия и порядок формирования;
- порядок созыва и проведения общего собрания;
- периодичность проведения собраний;
- порядок голосования на собрании и принятия решений на них;
- перечень вопросов, для решения которых требуется квалифицированное большинство голосов;
- источники финансирования, порядок использования имущества и средств объединения;
- порядок принятия сметы, создания и использования фондов объединения, включая резервные, а также порядок оплаты общих расходов;
- порядок и условия заключения договоров между объединением и каждым владельцем квартиры, помещения;
- перечень вопросов, которые могут решаться собранием представителей;
- порядок принятия в члены объединения и исключения из него;
- права и обязанности членов объединения;
- ответственность за нарушение устава и решений уставных органов;
- порядок внесения изменений в устав;
- основания и порядок ликвидации, реорганизации (слияния, разделения) объединения и решение имущественных вопросов, связанных с этим.
Устав может содержать и другие положения, которые являются существенными для деятельности объединения.
Членом объединения может быть физическое или юридическое лицо, являющееся владельцем квартиры (квартир) или помещения (помещений) в многоквартирном доме. При этом, членство в объединении является добровольным и может приобретаться одновременно с созданием объединения при проведении учредительного собрания, а также индивидуально, на основании письменного заявления, в любой момент его существования.
Членство в объединении начинается на основании поданного письменного заявления владельца с согласия объединения (порядок принятия к объединению определяется уставом) и прекращается на основании поданного письменного заявления собственника помещения или по иным основаниям в соответствии с уставом объединения. Собственники помещений, расположенных в пределах одного жилого комплекса, не являющихся членами объединения, могут заключать с объединением соглашения о сотрудничестве и действиях в общих интересах.
После того, как ОСМД учредительным собранием выберет членов правления, последние на первом же заседании (которое обычно происходит в тот же день, и Учредительное собрание ОСМД) выберет из среды Председатель правления ОСМД.
Итак, следующим шагом после утверждения устава ОСМД будет его подписания Председателем собрания (или Председателем Правления ОСМД) у нотариуса.
После того, как все предыдущие этапы будут выполнены, можно отправляться в государственный регистратор для регистрации ОСМД как юридического лица. Согласно ст.21 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей» для проведения государственной регистрации юридического лица учредитель (учредители) или уполномоченное ими лицо должны лично подать государственному регистратору (прислать заказным письмом с описью вложения) следующие документы:
- заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации юридического лица;
- экземпляр оригинала (ксерокопия, нотариально заверенную копию) решения учредителей или уполномоченного ими органа о создании юридического лица в случаях, предусмотренных законом;
- два экземпляра учредительных документов;
- документ, удостоверяющий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации юридического лица (170 грн).
Если все документы заполнены правильно, то в течение трех рабочих дней вы получите зарегистрированные уставные документы ОСМД. Государственный регистратор должен вернуть вам один примерных устава ОСМД с отметкой о государственной регистрации, выписку из Единого государственного реестра, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица.
После этого. в органах статистики вам нужно получить справку из Единого подержанного реестра предприятий и организаций Украины (ЕГРПОУ). Далее в государственной налоговой инспекции (ГНИ) по месту регистрации ОСМД вам нужно получить справку о взятии на учет налогоплательщика по форме 4-ОПП.
Аналогично, необходимо получить справку о регистрации плательщиком единого социального взноса в органах Государственного пенсионного фонда Украины.
Изготовление печати ОСМД можно делать параллельно с получением вышеуказанных справок. Разрешение на изготовление печати на сегодня получать не нужно. После этого можно открывать текущие счета в банках для приема платежей. Далее вам необходимо зарегистрироваться в ГНИ как неприбыльной организации.
Регистрация некоммерческой организации осуществляется согласно Положению о Реестре неприбыльных учреждений и организаций, утвержденного Приказом Государственной налоговой администрации Украины от 24.01.2011 N 37 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 9 февраля 2011 года по № 161/18899. Согласно данному Положению при включении неприбыльной учреждения и организации в базу Реестра ей по коду ЕГРПОУ ставится признак неприбыльной организации или организации, которой является нумерация учреждений и организаций по отдельным группам согласно пункту 157.1 статьи 157 раздела III Кодекса. Для ОСМД это — 0015 — жилищно-строительные кооперативы и объединения совладельцев многоквартирных домов (подпункт «е» пункта 157.1 статьи 157 раздела III Кодекса).
Для внесения в Реестр неприбыльная организация или организация должна подать в орган государственной налоговой службы по местонахождению регистрационное заявление по форме 1-РН согласно приложению 1 к настоящему Положению, а также копии учредительных документив.Писля получения решения о включении вас в реестр неприбыльных организаций можно начинать непосредственно работу по утверждению тарифов, заключение договоров и т.д..
